空行樓船離開京城，跨過玉陽關，飛行許久，終于來到一座縣城之外。

敖煌把頭探出船舷，奴奴站在龍頭之上，小爪子牢牢按著硯龜，而食指高的小墨女則腳踏墨蛟，懸浮在奴奴身邊。

楊玉環握著方運的手，與方運一同觀看。

寧安縣三字最近頻頻出現，方運已經無比熟悉，以至于明明是第一次看到寧安縣，心中卻有種莫名的熟悉感。

寧安縣是景國北方的運輸樞紐，運往西北、正北和東北三個方向的糧草幾乎都會經過這里，因為寧安縣外就有一條東西走向的河道，利用河道可以把糧食轉運到東北或西北。

那條河就是在北方很出名的益水河，而寧安縣的別名便是益縣。

寧安縣離益水河有數百丈遠，從中引水環繞城市，形成了一條寬闊的護城河。

此刻已近中午，就見寧安縣各處炊煙裊裊，一派安詳之色，絲毫不像是緊鄰前線的城市。

寧安縣的正北方，沒有真正的城市，都是要塞或關卡。因為，那些地方只有戰爭與生死，妖蠻不會給人族任何機會種糧畜牧。

城墻高筑，上面有士兵在巡邏。

和江南一派春光不同，春風仿佛還未吹到這里，哪怕天空艷陽高照，一些地方還有些許殘雪。

方運昨日見江南春色，今日見塞北冬意，倍感怪異，仿佛置身于兩個不同的世界。

飛得更近了，方運才發現這個城市仿佛被無形的力量割裂。

一部分是嚴肅的軍營。數不清的士兵在操練，這里的士兵大都是新兵，經過基本的操練后，會送往三邊的各個關卡。

一部分是熱鬧的商人。許多從武國來的商船會沿著益水河進入寧安，商品從寧安運往附近的城市，遠比從陸路直接運到京城成本更低。

最后一部分則是寧安縣的居民，現在沒有農活，得益于圣廟的力量。縣城內并不冷，得益于寧安縣的繁華，他們只要稍稍出力都餓不死，所以他們成了生活節奏最慢的群體。

嚴肅。熱鬧，散漫，明明充滿矛盾，卻出現在同一座城市。

親眼看到這一切，方運才知道為何去年計知白用盡全力。殿試

的民生一科也不過得到丙上，連個乙下都沒拿到。

民生所包涵的因素極多，治安、貧富、民風等等因素極多，哪怕計知白是左相的學生，這里的官員全面配合，也拿那些人毫無辦法。

在寧安縣城外三里的亭外，站著許多人。

方運目光掠過那里，腦海中浮現寧安縣的各大勢力。

寧安縣雖有鷹揚軍的一軍，但最大的勢力卻不是軍方，而是轉運司。

這個控制整個密州運輸的部門雖然只是四品衙門。但實權之大，甚至超過密州的州衙、州文院和州軍等三個三品衙門。

密州只剩四府，另外五府或名存實亡，或已經被蠻族占據。

地方小，人少，那么讀書人就少，文院權力自然不大。

在密州，軍方力量最重，那屬于文官系統的府衙力量就大大不如他處。

州軍雖然也屬軍方，但只是密州的守護力量。跟鷹揚軍或定遠軍等大軍完全不能比，所以權力也有限。

偏偏三邊各軍特別依賴轉運司，這就造成在密州轉運司的實際地位高于其他官衙，至少由翰林坐鎮。同時兼任三邊轉運司。

兩塊牌子，一個部門。

“密州轉運司”的司正雖然是四品，但“三邊轉運司”的司正卻是三品。

轉運司的司正名叫耿戈，其正妻在十幾年前暴病身亡，之后便迎娶了左相柳山的侄女為正妻。