而他不知道的是，東方先生與秦沐相持不下時，楚翊意指特殊群體――流放犯人。

按照協議，秦家可花十倍買賣人口的贖錢，將這類人群從府衙除名，再納入新縣，任憑秦家處置。

即便是為其脫罪成為清白之身，也不受府衙約束。

而這，正是秦君屹在武器補給上的退讓，換取來的利益。

在新縣的范圍內，流放犯人及其后代，占半數之多。

他們農忙時耕作軍田，農閑時挖河開礦，一年四季不得歇息，直至累垮死亡，方得解脫。

要是將這批人留下，并根據罪名和過去的表現，為其脫罪或減輕勞作負擔，施予了這莫大恩惠，他們會能比其他普通百姓更加忠誠。

如今州牧還鉆在錢眼里沒出來，正好可以利用這次驅逐民眾的動蕩，將這半數人全部折價留下。

于是，秦沐和楚翊便讓手下人繼續去各鄉村核查，兩人回到北嶺村，請秦君屹拿主意。

書房中，秦君屹聽完他們的闡述及建議，問楚翊：“你覺得州牧會折價幾成？”

楚翊：“有了另半數平民百姓留下的利益加成，至少可以折去一半。”

秦君屹思慮片刻，道：“那我們明天去一趟府衙，找州牧商議此事。”

蘇云宛補充了一點：“就算州牧答應折價一半，這部分費用仍然過高。除了特赦的幾家，其他留下的人就讓他們負責耕種軍田，再定期擇優賜予贖罪機會，讓他們分個幾年按月繳納贖罪錢。”

“大嫂這主意不錯，既能施恩收攏人心，又能將這筆高額費用轉嫁出去，咱們就不用當冤大頭了。”秦沐贊道。

蘇云宛抿嘴笑了笑，又道：“至于田稅，我想實施一種新的賦稅制度，取消人丁稅，也取消臨時攤派、戶捐、路捐，水捐，戶捐等各種苛捐雜稅。

只從田地、礦產和商業等方面收取稅收，且實現官紳一體化，不再豁免有功名在身的秀才、舉人等家庭的稅收，以免發生土地兼并。

至于官府辦公人員，則采用高薪養廉政策，也給衙役之類的所有官府吏員發放俸祿，杜絕他們將斂財的手伸向平民百姓，實現官政清明。”

她的這些話，令秦沐和楚翊兩人像秦君屹初聞時一樣，震驚得一時說不出話來。

自古以來，平民百姓就像欠皇家似的，從出生到死亡，每年都要按人頭繳納稅收，即人丁稅。

這筆稅收不同于田稅，無論是否遭遇饑荒，是否有吃有喝，只要還活著，就必須繳納。逼得多少人自賣自身，將這稅轉移到主家頭上。

要是真的廢除了人丁稅，那百姓們總算活得像個人樣了！

此外，大周朝各地的苛捐雜稅多如牛毛，并不計入朝廷正規稅收，而是由地方自提自用。

由于朝廷并沒有給地方衙門支付足額的辦公經費，地方官府只好將這部分開支找地方百姓攤派。

若遇到貪官污吏借此斂財，會使攤派金額超過朝廷正稅的十倍之多，成為百姓最大的負擔。

而仕紳同稅，則不會讓農民將田地掛靠或轉賣到鄉紳名下，導致每個朝代都繞不過去的土地兼并。

然而設想是極好，可一個地方要有所發展，離不開財政支持。

撇開人性的貪婪不談，要想確保各項行政事務順利開展，需要足夠的資金支持。