議事廳內燈火通明，葉凡端坐上首，目光掃過堂下眾人。

“諸位，草原既已平定，接下來要做的事更為重要。”葉凡開口道，“我要啟動大融合計劃。”

柳清歌眉頭微蹙：“公爺，何為大融合計劃？”

葉凡起身走到地圖前，手指在草原位置緩緩移動：“將草原上的牧民全部聚攏，建立城池，讓他們定居下來。”

蘇清影愣了一下：“公爺，草原那么大，牧民又習慣了逐水草而居，要讓他們定居恐怕不容易。”

“所以才需要建城。”葉凡在地圖上點了幾個位置，“我要在草原上建五座大城，二十五座小城，將幾百萬牧民分別安排進去。”

江靈兒倒吸一口涼氣：“公爺，這工程量…”

“確實不小。”葉凡點頭，“但必須要做。只有讓草原牧民定居下來，才能徹底消除他們南下的念頭。”

柳清歌沉思片刻：“公爺，單純建城還不夠。牧民們不會種地，如何生活？”

“這個我也想過。”葉凡回到座位，“從幽州遷徙部分百姓到草原各城，教導牧民種地。草原土地肥沃，只要用心經營，不愁沒有收成。”

蘇清影皺眉：“公爺，幽州百姓愿意遷徙嗎？”

“給足夠的好處，自然愿意。”葉凡淡淡道，“每戶遷徙的百姓，分田五十畝，免稅三年。”

江靈兒眼前一亮：“這條件確實誘人。”

柳清歌點頭：“如此一來，既解決了草原牧民的生計問題，又能加強兩地百姓的融合。”

“不止如此。”葉凡繼續道，“我還要在幽州和草原推行新的教育制度。”

眾人面面相覷，蘇清影開口問道：“公爺，何為新的教育制度？”

“將所有私塾整合，改成小學、中學、大學三級。”葉凡語氣堅定，“凡是幽州治下的百姓，滿八歲小于十歲的孩童，不管男女，皆可免費入學。”

江靈兒瞪大眼睛：“女孩子也能讀書？”

“當然。”葉凡點頭，“而且不是可以，是必須。幽州所有孩童強制入小學接受教育。”

柳清歌沉聲道：“公爺，這個決定會引起很大爭議。自古以來，女子無才便是德。”

“那是以前。”葉凡擺手，“現在是我的地盤，我說了算。”

蘇清影擔憂道：“公爺，強制教育需要大量銀兩，我們的財政能承受嗎？”

“能。”葉凡毫不猶豫，“教育是百年大計，再多銀子也要投入。”

柳清歌若有所思：“公爺，您是想通過教育來同化草原百姓？”

“聰明。”葉凡贊許地看了她一眼，“我要派遣書生前往草原各城池，將中原文化輸入草原，增加草原百姓的歸屬感。”

江靈兒撓撓頭：“公爺，書生從哪里來？”

“從各地招募。”葉凡回答道，“開出優厚條件，不愁招不到人。”

蘇清影算了算：“公爺，這整個計劃下來，需要的銀兩恐怕…”

“多少？”葉凡直接問道。

蘇清影咬咬牙：“至少需要五千萬兩。”

葉凡點頭：“可以接受。鹽酒生意每年收入兩千萬兩，三年時間足夠了。”

柳清歌擔憂道：“公爺，三年時間會不會太久？萬一草原牧民不配合…”

“那就強制執行。”葉凡語氣轉冷，“不配合的部落，直接遷到邊遠地區。配合的給予優待。”

江靈兒點頭：“恩威并施，這個辦法好。”

蘇清影又問：“公爺，城池建設的具體規劃是什么？”