江源的腦海中,響起了母親的話——“不要怕慢,要怕錯”。
他緩緩抬起手,往下壓了壓,嘈雜的大殿,瞬間安靜了下來。
“諸卿,稍安勿躁。”
“派兵鎮壓,固然是最簡單的法子。但本王想問一句,殺光了這一批,下一批呢?呂宋島上,土著尚有百萬之眾,我漢人移民不過十余萬。難道,要將他們盡數屠戮干凈嗎?這,不該是我華夏帝國的行事之風。”
他站起身,目光掃過眾人:“事出反常必有妖。土地糾紛,年年都有,為何偏偏此次,會鬧到死傷百人,大動干戈的地步?這背后,必有我們尚未知曉的根源。”
他轉向莫青:“莫相,本王要立刻調閱帝國建立以來,所有關于呂宋的土地檔案,尤其是前明時期與我朝殖民初期的所有律法、條文、判例!本王要知道,這地,到底是怎么分的!”
莫青眼中閃過贊許,躬身道:“是,殿下。臣這就去辦。”
江源沒有就此罷休,他繼續下令:“傳本王旨意,命法部尚書、戶部尚書、科學院地理總管,即刻入宮覲見!今夜,誰也別想回家了!”
深夜,御書房燈火通明。
如山的卷宗被搬了進來。
江源沒有絲毫倦意,他帶著幾位核心大臣,一卷一卷地翻閱著那些已經泛黃的故紙。
在浩如煙海的檔案中,他們找到了問題的根源。
帝國在接收呂宋初期,為了盡快安撫人心,延續了許多前明甚至更早的西班牙殖民時期的模糊政策。
對于土著與漢人移民的土地所有權界定,只有一個籠統的官府授田和民間私墾的說法。
缺乏明確的法律細則和勘界標準。
隨著漢人移民越來越多,開墾的土地與土著的傳統獵場,林地發生了大量的重疊。
官府判案時,往往偏袒漢人,積怨日深,最終導致了今日的流血沖突。
“原來如此。”
江源放下手中的卷宗,長長地舒了一口氣。
“病根,找到了。”
他看著熬得雙眼通紅的幾位大臣,沉聲道:“諸位,今夜便辛苦一些,你我君臣一道,為我帝國海外領地,立一個萬世之法!”
“傳本王口諭,召集內閣與法部所有堂官主事,連夜議事!本王要親自督辦,制定一部《海外領地土地確權暫行條例》!”
在江源的主導下,一場通宵達旦的立法風暴,在紫宸宮深處展開。
天亮之時,一部嶄新的法案,已經初具雛形。
條例的核心,便是江源提出的三大原則:
其一,先占原則。
無論土著漢夷,凡能出具確鑿證據,證明其家族在此地連續居住,耕種超過三十年者,其土地所有權,受帝國法律保護,神圣不可侵犯。
其二,開墾原則。
對于無主荒地,凡第一個進行有效開墾,并連續耕種、產出超過三年者,在向官府報備之后,即可獲得該土地的永久使用權。
其三,納稅原則。
所有獲得確權之土地,無論所有者是誰,皆需按照帝國《田畝稅法》,一體納稅,方為合法。
“空有法條,無法落地,亦是枉然。”_l