沒隔幾天，鐵林谷又貼出公告，調整了今年的稅收政策：

生產隊每年種的地，施行“十收九”制度。

負責宣講的輔兵怕大伙聽不明白，特意解釋：“‘十收九’就是說，咱們每十畝地一個片區，只對其中九畝收田稅，剩下收成最少的那一畝，不收稅，收成全歸生產隊自己分配！”

這話一落地，人群瞬間炸了。

不少人當場就算起了賬。

要知道，每個生產隊都有百十號壯勞力，算上老幼婦孺，足有幾百人的規模。

以前種地，不管地塊好壞，稅都是按整體收成算。

遇上幾塊差地拖后腿，自家能落的糧食就少。

現在倒好，九畝地交稅，最差的一畝全留下，等于把虧空的部分自己兜住了。

而且種得越多、總收成越高，留下的那畝糧食再加上永業田的收成，自家能分到的就越多。

最重要的是，“收成最少的一畝歸自己”這個規矩，把大伙的心思都擰到了一塊。

誰也不想自家隊里留的那畝收成太寒酸，漢子們下地干活就會更上心。

不光要把好地種出高產，連以前沒人愿意管的薄地、鹽堿地，也琢磨著挑土改良、多上肥料，生怕哪塊地拖了后腿。以前會出現的“顧著好地、荒了差地”的情況，這下全沒了，田埂上、地塊間，到處都是彎腰忙活的人。

從那以后，鐵林谷周邊的田野里開始熱鬧起來。

就連農稷房忙活堆肥的老農們，也天天被人拖著拽著搶著去地里指導。

人人都在使勁兒。

既要多墾永業田多掙收成，又要把每塊地種好，爭取留下的那畝也能多收些糧。

都盼著到了秋收時，家家戶戶的糧囤都能裝得滿滿當當。

林川推出的這套農墾政策，實際上是將前世“家庭聯產承包責任制”的內核，揉進了這個時代的土壤里。他心里清楚，前世推行公有制大鍋飯時，“干多干少一個樣”的平均分配，最直接的后果就是大伙的主動性被磨得精光。

反正出力不出力都能分到東西，誰還愿意下死勁琢磨種地？

在眼下這個時代，貿然照搬前世的承包模式又不現實。北境常年戰亂，百姓多是流離失所的流民，剛在鐵林谷安定下來，既缺農具、又缺種子，更沒形成“分戶經營”的基礎；而且鐵林谷還要應對未來可能的威脅，需要集中人力物力搞防御、搞生產，若是分戶，反倒容易散了人心、亂了秩序。

所以林川沒搞一刀切，而是先抓住“激發主動性”這個核心。

生產隊制度，能以小集體的方式，提升個體的積極性；

永業田政策，讓生產隊多墾的地能有實打實的私享收益；

而南宮玨提出的“十收九”政策，挑收成最少的一畝歸自己，既沒打破集體耕作的框架，又逼著全隊人把每塊地都當自家的地來種。

誰也不想留的那畝收成太寒酸，自然會主動琢磨怎么改良土壤、怎么提高畝產。

光有政策還不夠，林川還把工具改良和堆肥技術也推進了下去。

鐵匠鋪里趕制出了曲轅犁，伙房的草木灰和廚余、人口和牲畜糞便、地里的秸稈、山上的落葉，都被收集起來堆肥。

政策給了愿意干的動力，技術和工具又解決了怎么干好的問題。

兩者一結合，鐵林谷的生產力定然會大幅上升。

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