按照高卓原來的計劃，是在全省范圍內徹底的平債。

這樣就能在全國放個衛星，也在自己從政履歷上添上濃墨重彩的一筆！

但是雙子星計劃落地后，因為資金被擠壓，高卓只能調整政策，不再試圖要求各地市徹底的平債。

而是要求各地市的負債水平降低到安全可控的范圍內。

這樣也能杜絕風險。

通常，衡量一個地區的財政是否健康，有三個指標。

一個是負債率，即債務余額和gdp的比值。

通常低于20%被認為是安全的，高于30%被認為是危險的。

高卓給各地定下的紅線是15%。

第二個指標是債務率，是債務余額和綜合財力的比值。

綜合財力包括一般公共預算收入，政府性基金預算收入，上級轉移支付等等。

一般認為100%是警戒線，低于80%是比較安全的。

高卓劃定的線是60%。

最后一個重要數據是償債率，為還本付息額和綜合財力的比值。

高卓劃定的紅線是10%。

15%，60%，10%，三個指標必須同時達到，才算化債達標。

然而即便是高卓退了一大步，調整了標準，各地市的化債工作到現在也是進展緩慢！

有地市的負債率甚至高達百分之百，債務率更是高達百分之五百！

觸目驚心！

但凡有點風吹草動，可能連編制內人員的工資都發不出去！

到時候政府的信譽可能都會徹底崩塌！

那種局面一旦發生，后果將是災難性的。

現在的問題是，化債工作是高卓提出，并且親自負責的。

如果最后虎頭蛇尾，不了了之，肯定會對高卓的威信造成不小的負面影響。

以往，姜皓文雖然對這件事也很上心，但他也知道高卓不喜歡聽自己說這件事，因此姜皓文也很少對高卓主動提這個話題。