老百姓以柑橘樹和土地的方式入股合作社，合作社統一收購、銷售，指導生產等等。

把整個柑橘產業擰成一股繩，就達到了做大做強的目的，這樣就能做到科學種植、統一規劃，也能集中銷售，解決了很多之前無法解決的問題。

鄉政府往合作社投資五萬塊作為啟動資金，由林曉燕擔任合作社第一任總經理，各村選一個代表擔任理事會理事。

關于這個合作社的發展，秦鶴林與林曉燕以及整個班子成員開了好幾次會，詳細地規劃了發展方向。

籌建農業合作社只是第一步，最重要的一步是從上面爭取到產業扶持資金，這樣農業合作社有錢了，就能擴大種植面積、栽培優質品種、請專業科學人員來做指導等等。

如果沒有爭取到扶持資金，那這個合作社意義并不大，也達不到扶貧的效果。

所以，在合作社成立的第二天，林曉燕就開始往縣里跑，盡最大努力去爭取扶持資金。

這邊合作社成立了，那邊二塘村回龍灣的工業區項目也開始準備動工，這個項目秦鶴林交給了李德軍。

可是項目還沒開始，李德軍就遇到了一個大問題，急匆匆地走進了秦鶴林的辦公室。

“秦鄉長，遇到了一個大麻煩。”李德軍吧嗒吧嗒地抽著煙。

“怎么了？”

“那塊地不行，可能要換個地方。”

“為什么不行？那塊地我們不是反復考察過嗎？那是最適合的地方，如果換個地方，造價要高很多，而且地理位置也沒這個好，最關鍵的是這塊離鄉上比較近，有助于我們以后發展街道經濟，有人員聚集的作用。”秦鶴林解釋道。