當然作為一名老練的政治家，夏常龍知道這種事一定不能操之過急，只能慢慢布局，他打算先從偏遠的縣市開始，把這些偏遠的縣市一把手都換上他看中的干部。

正所謂山高皇帝遠，這些偏遠縣市因為離省城太遠，省里的政令往往很難得到徹底的貫徹實施，是最容易出“幺蛾子”的地方，夏常龍要想加強對江南省的掌控自然首先就要在這些偏遠縣市“布子”。

正好這次就有幾個偏遠縣市一把手的年齡到線空出了位子，夏常龍就和新任省委組織部長敬應平溝通了一下，敬應平剛空降來江南省任省委組織部長，對下面的干部情況不了解，加上在人事任命上組織部長也應該和省委一把手保持一致，自然是夏常龍說什么是什么，按照他的意圖擬了一份名單提到省委常委會上討論。

往常遇到這種情況，其他常委多半也是要爭取一下的，畢竟誰都想培植幾個自己的親信，但因為代表本土干部勢力的江先濤和梅宏志都退二線了，其他本土常委自然知道這個時候要低調些，不能和夏常龍別苗頭，否則很容易被夏常龍當出頭鳥打壓。

所以敬應平提交的這份擬提拔偏遠縣市一把手的名單常委們大都沒有表示不同意見，也沒有提出不同人選。

就在夏常龍以為塵埃落定的時候，新任的省紀委書記石志強說話了：“這種偏遠縣市最不好掌控，經濟落后不說，干部風氣也不好，我們派下去的干部既要懂經濟，還要有魄力有干勁，否則很難打開局面，我也提個人選吧，宜陽市的市長段一凡同志不錯，抓經濟有一套，而且敢于和不正之風做斗爭，我雖然剛來不久也聽到了不少他的事跡，是個很不錯的人選！……”_c