長孫無忌目眥欲裂，驚呼道：“賊子好膽！安敢動搖天下乎？”

而后面向李二陛下，一手向后戟指房俊，大呼道：“此獠居心叵測，意圖動搖國本，老臣懇請陛下立即將其誅殺，以正朝綱！”

大殿之上一片驚呼，群臣紛紛看向一臉淡定的房俊，心說此子莫不是當真不知死字怎么寫？

唯有武將們震驚之余，卻是目光玩味、神情糾結……

是長孫無忌小題大做、進諫讒么？

還真不是。

大業三年，隋煬帝對府兵制進行變革。

“改左右衛為左右翊衛，左右備身為左右騎衛，左右武衛依舊名。改領軍為左右屯衛，加置左右御，改左右武候為左右候衛，是為十二衛。又改領左右府為左右備身府，左右監門依舊名。凡十六府”。

此之謂十六衛之由來。

唐朝立國之后，立即著手設置軍事機構。高祖武德二年，在恢復均田、制定租庸調制的同時，下令仿照隋制設置軍府：“始置軍府，以驃騎、車騎兩將軍領之。”由于當時戰爭未息，僅在比較安定的關中地區設立軍府，分關中為十二道，各立一軍，予以嘉名，以壯軍威。

譬如萬年道為參旗軍，長安道為鼓旗軍，涇州道為天紀軍……不類枚舉。

唐太宗即位后，立即著手改革兵制，分天下為關內、河南、河北、河東、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南十道，共三百余州。集兵權于中央，在中央設十六衛，各有統屬，互有制衡。除左右監門衛、左右千牛衛外，其他十二衛皆統率內外府府兵。

府兵的任務，最主要的一項是到京城宿衛，多由距京城較近的關內、河南、河東諸道府兵擔任，這幾道府兵兵額已占全國府兵總數的三分之二以上。其職責除宿衛宮禁外，還充當諸王府、各官府及京城警衛巡察等治安之責。

故此，京畿附近之軍隊，總數已占據全國兵力一半以上。

然則自古以來君王皆對兵權忌諱頗深，非但要掌握手中以安王座，更要牽制權衡以靖天下。

所謂牽一發而動全身，房俊此時提議由十六衛參與天災救援，等同于必然有一支部隊打破目前平衡之局面，破壞了穩定的構架，為京畿之安全埋下隱患。

更有甚者，兵者國之兇器也，一旦軍隊在京畿附近活動，誰曉得會否被亂臣賊子利用控制？

當年玄武門之殷鑒尚未遠去呢……

然而武將們卻與文官不同，想得是另外一回事。

權力，是每一個官員一直都在孜孜不倦追求的至高利益。大唐軍制，只要非是戰時，將領的升遷佐進優劣評定在兵部，部隊的調動操練后勤補給在政事堂，虎符兵符在皇帝手里……沒人會感到甘心。

沒有這些權力，如何彰顯自己的身份地位，如何在部隊當中樹立威信？

誰都想要權力，尤其是跟隨李二陛下征戰多年功勛卓著的尉遲恭、程咬金、張士貴等人，可是敢于如同房俊這般公然于太極殿上諫陛下命軍隊脫離駐地四處救災……當真是前所未有的膽大。

李二陛下端坐于御座之上，殿內光線有些陰暗，看不清面上的表情，只聽得他平靜無波的聲音緩緩說道：“兵者，國之兇器也。房愛卿之諫且不論是否可行，朕之問你，如何令脫離駐地之部隊安守本分、只專其命？”