李二陛下嘀咕道：“試行？”

用“試行”的方式將改革局限于一地，即便有什么嚴重后果亦能夠約束在可控的范圍之內，進退自如。

這的確是個好辦法。

“既然如此，那就以京兆府為試點，如何？”

李二陛下提議。

“陛下，萬萬不可！”

長孫無忌心中一驚，急忙出阻攔。

他終于想明白為何陛下要弄出這么一個“改州立府”的法子，加強中樞集權或許是真，但是最真實的目的，就在于這個京兆府！陛下是打算對生存在關中的關隴集團下手了！

或許陛下并不會決議將關隴集團連根拔起，那樣必會導致關中動蕩影響帝國根基，但是狠狠的打壓關隴集團一番，那幾乎是必然的！

誰叫關隴集團總是不肯消停，一直在背后搞小動作？

李二陛下面色不豫：“輔機，有何不妥？”

長孫無忌腦筋飛速轉動，一定要阻止陛下設立京兆府！

長安所屬乃是雍州，而雍州即為大唐之直隸屬地，雍州最高的長官雍州牧，既是由陛下親自兼任！但是身為帝王，怎么會有閑暇與精力去處理一州之地的軍政雜務？故此，雍州的治理權其實都在下屬的官吏手中。

而這些官吏當中，絕大部分都是出身自關隴世家……

歷經隋末唐初幾十年的政局動蕩風云變幻，現在不僅僅是關中的家族依舊根植在關中，就連原本隴西的幾家也都在關中擁有著龐大家業。

陛下這是想要將雍州的權利牢牢的抓在手里，這就等同于掐住了關隴世家的脖子！

長孫無忌偷偷咽了口唾沫，出道：“陛下明鑒，關中乃大唐龍興之地，八百里秦川更是天下根本，不容許有一絲一毫的動蕩不安。關中不靖，則天下不靖！請陛下三思。”

這個理由絕不牽強，相反很強大。

歷朝歷代，誰敢不重視國都所在的京畿之地？

自秦始皇統一中國后，歷朝歷代的首都與陪都基本上都是中樞直轄的行政區域，以此加強管理與掌控。秦始皇把全國分為三十六郡，其都城咸陽及位于都城周邊的“內史郡”，均為直接隸屬中樞的直轄區。

西漢定都長安，部分郡縣恢復分封制，部分郡縣直屬中樞，如都城附近設京兆尹、左馮翊、右扶風的三個郡別稱“三輔”，直接由朝廷管轄。東漢定都雒陽，增設了河南尹，與“三輔”同由中樞直轄，三國兩晉南北朝至隋也沿襲了以前的制度。

到了唐朝，則將原本的“三輔”劃歸雍州，由皇帝親自擔任雍州牧。

一旦改革引發關中動蕩，后果不堪設想！

李二陛下沉默。

他心中極其不爽，不認為這是長孫無忌在為朝廷、為他李二設想，而是處心積慮的替整個關隴集團謀福祉。誰都看得出他設立的這個“京兆府”就是為了將雍州的權力緊緊握在手中，此消彼長，相對應的便是關隴集團在關中地區的控制力度必將大大下降。

長孫無忌，就是整個關隴集團的代人！

可朕是皇帝啊，當皇權與你們手里的私利沖突的時候，難道你長孫無忌不應當義無反顧的站在朕這邊嗎？