比如從前的巨鹿國，就曾因為白熊王肆虐吃人而大亂。

因此，蒼晏各地都要自組衛隊巡視鄉縣。

實則許多保鄉團和巡衛軍是按照后備軍的標準打造的，訓練強度很大，甚至教習戰技和陣法。如遇戰事，他們換一身裝束就能變作軍隊。鄉民加入保鄉團或在夏冬農閑時入役訓練，可以抵減后續的畝稅，并且在購買特定物資時享有一點折扣。

蒼晏國頒布的條令可說琳瑯滿目，看起來讓人應接不暇，但那是國家太大、事務太多之故，攤到具體門類上其實限制很少。

與民休養生息，多半是粗放式管理。

須知限制越少，人們發揮越好。

“收一收你們想要管東管西的心，收一收你們沒事就外放的官威。”賀靈川就對眾臣反復強調，治大國如烹小鮮，勤看少動，順其自然。

蒼晏疆域過分遼闊，盡管各級官政初立都走精兵簡政的路線，但國家既然讓利于民，手里就會缺錢，國庫就會虧空。

供養軍隊要錢，開拓墾荒要錢，興修水利道路要錢，支付各級官員薪俸也要錢。那錢從哪來？

蒼晏還沒立國之前，閃金平原上的資源和名優特產就能通過仰善商會賣去外地，如今牟雅兩國打仗，戰備物資就買得更勤了。

對內，蒼晏又把主意打到世家望族頭上，就他們的囤備最多。

不采用劫掠打殺，還有一個辦法可以讓他們心甘情愿拿出錢糧，那就是“借”。

蒼晏國以“國貲引”換取他們手中錢糧，這張引條就是加蓋了青鴻寶印的借券，年利六分，三年后兌換。

這是以龍神威望、國家信用背書，在目前二者皆是高信用度的環境下，世族富紳比較安心。

此外，先前龍神戰爭期間，龍神軍占領區域的拓荒大生產已經率先開始，至立國時已經有三四輪收成，出糧和儲備都比較穩定，可用于暫時維穩。

最后就是蒼晏國通過仰善群島，大量進口糧食。

百列作為牟國的原供糧區之一，在這特殊階段也集中向蒼晏大量供糧。鹿家的族老們也盡一切努力，甚至向北邊諸國貸糧。

蒼晏初期發放給地方官員的薪俸，包括了糠米、布匹、柴炭、調味料、草鞋、草藥、瓜果、地方特產等等，主打什么能抵錢就發什么，反正地方財政上沒有錢，大家一起勒緊褲腰帶。這種捉襟見肘，一直到立國五個月后才開始好轉。

更細致的手段，就不再提。

總而之，蒼晏立國之初最為艱難，賀靈川使盡渾身解數、穩定內外時局，也不過是為了讓它平穩過渡，打好基礎。

因為，帝流漿的頻繁爆發勢必帶來巨大增量。

發展能解決絕大多數問題。只要捱這段最艱難的時期，只要外部少給壓力，閃金平原便是未來可期。

要知道，這片平原上可不僅僅受帝流漿惠澤，還擁有龍神的賜福。

黑蛟圖騰所在之處，常見風調雨順、五谷豐登，并且靈氣也不會被仙魔抽吸，真正成為眾生福利，莫說修行者的修行進度加快，就是普通人都會身強體健、少生疾病。

三重buff疊滿。

這便是賀靈川當初不計代價奪取閃金、不計代價穩定外局、不計代價保證安定，也要搶占的先機――

天地大變局已至，他必須盡快攢足力量，才能率先站進時代的洪流，迎面弄潮。