第2016章奇特的制度

“他可是帝王，他不攬誰攬？”

“牟帝會指派一名飽受信任的重臣出任‘總輔’，總攬國內大小事務。”

鏡子奇道：“那和貝迦的相國有什么區別？”

“不一樣。貝迦的相國受到多方因素制約，權力可沒那么大，這也是靈虛城有意為之。”賀靈川細說不同，“牟國的總輔就像牟帝的化身，牟帝要管的，他幾乎都能管。”

“有總輔大臣主持事務，牟帝就可以高座殿堂之上聽政了。方燦然就說過，牟帝最長可以兩個月在朝堂上一不發。”

鏡子不滿了：“這么懶？那他自己干啥？”

“不是說了么，通常情況下都在聽政，還有開小會。”賀靈川伸指點了點自己的太陽穴，“你要知道，所有重大決策都是在小圈子里磋商出來的，所謂家國大事，真正做決定的也就那么寥寥幾人，牟帝只需要在小會上開口。大庭廣眾下的文武百官朝會，人多嘴雜反而議不成事，因此只有聽取諫、傳達精神的作用，基本不會一錘定音――即便有，也只是走個過場罷了。”

鏡子聽了個似懂非懂：“所以，真正的決策權還在牟帝手里？”

“當然，總輔只是代行其政。”賀靈川也覺得很有趣，“可即便如此，總輔也稱得上是權傾朝野了。”

“而采用這套輔政制度的原因，牟帝對外宣稱是自己日常也要修行，沒有那么多時間理政。”

所以才找個代理人嗎？

鏡子奇道：“他就不怕被奪權或者架空？”

“他敢這么做，就是不怕唄。”這也彰顯出牟帝的強大自信，“更有趣的是，總輔雖然可以提出新綱，銳意改革，但他是有任期時效的，每三年一任。”

“三年之后呢？”

“換。”

“啊？！”鏡子吃驚，“這就換了？”

無論貝迦、鳶國、雅國，從前的多數國家，官員都是終身制，只要沒有重大過錯、不被糾查，通常可以干到致仕然后告老還鄉，沒聽說過三年就換的。

“風光三年就完事，這誰能愿意干？”

“想岔了。”賀靈川搖頭，“牟帝點選總輔的過程稱作‘點輔’，同時舉辦盛大儀式以昭告天下。但總輔可不是哪里蹦出來的野人，通常是從輔臺閣里挑出來的骨干。”

“輔臺閣專為牟帝顧問，也可以說是智囊，成員也是有品銜的。所以說，能成為總輔的，要么才華洋溢被牟帝看中，要么是肱股之臣，本身就是國之棟梁。”他打了個粗淺的比方，“還記得仲孫謀嗎？”

“哦，那個魚人。”

其實是鮫人。當年賀靈川和伏山越進入暮光平原邊界時，仲孫謀就來栽贓為難伏山越。后來他被蝸蟾一口吞了。

因為這件事，后來伏山越跑到仰善群島蹭吃蹭住時，就時常跟董銳稱兄道弟。

“仲孫謀原本就是官身，那會兒臨時被安了一個巡察使的頭銜，下去各州縣巡視官吏、糾察風紀。等到任務結束，這頭銜自然就被收回了。”賀靈川道，“總輔之職，也是大同小異。”

“所以做出最后決策的，還是牟帝？”

“平時拿主意的可能是總輔，但真正遇上家國大事，總輔不能繞過牟帝擅自作主。”賀靈川笑道，“牟帝若是對總輔不滿，可能會提前換人。七年前就出過這種事；如果太滿意，說不定還讓他多干個兩三年。”