焦楊似乎早有準備，接口道：“安排到縣委招待所，主要任務是給丁洪濤書記做專職服務員。丁書記是外地領導，家屬還沒過來，平時就住在武裝部那個單獨的小院里，需要個人負責日常起居和房間整理。”

外地來的領導任職，住宿通常就幾個選擇：縣委招待所或者機關家屬院里預留的流動用房。也有個別領導喜歡住公安局或者武裝部的家屬院，圖個清靜安全。丁洪濤選擇住在武裝部，倒也正常。

我沉吟了片刻，說道：“嗯……從市中醫院調一個護士過來，專門給書記做服務？焦書記啊，這個安排……傳出去恐怕不太好啊。容易讓人說閑話。不知道的，還以為咱們丁書記多講究呢。這樣，你私下跟縣勞動人事局的同志打個招呼，就說是我說的，這個護士的調動手續，要嚴格按照程序辦，檔案材料拿過來，我親自看一眼。畢竟是從市里到縣里，又是專業技術崗位，得慎重些。”

焦楊立刻領會了我的意思，點頭道：“好的，縣長，我明白。我這就去辦。”

焦楊出門后，我靠在椅背上，揉了揉眉心。窗外的樹葉已經開始泛黃，秋意漸濃。十點鐘，我還要去參加縣里第三季度的經濟運行分析會。看來，今天又是個不得清閑的日子。

十點整，縣政府小會議室里煙霧繚繞，各局委、鄉鎮的主要負責同志差不多都到齊了。會議由分管工業經濟的副縣長楊明瑞主持。商貿系統、經貿委、財政局、稅務局等經濟口的負責人，還有城關鎮和工業園區的書記、鎮長，一個個輪流發。

從大家的匯報和擺在面前的統計表格來看，今年第三季度，東洪縣的經濟運行態勢確實不錯。與去年同期相比，幾個主要指標的增幅都比較明顯。尤其是楊明瑞最后匯總時提到的那個數字――全縣生產總值增速達到了8.5%，引起了會場一陣小小的騷動。

楊明瑞臉上帶著光，聲音也提高了八度：“同志們，從大家剛才的分析和統計局匯總的數據來看，今年三季度，是咱們東洪縣自有經濟統計指標以來，增速最快的一個季度！8.5%啊，這個速度，不僅超過了市里給我們定的目標，在咱們周邊幾個縣里，我看也是數得著的！”

他環視會場，繼續說道：“剛才大家也分析了原因，我看主要是兩條：第一條，咱們縣貫徹落實上級精神，大力鼓勵和發展個體經濟、民營經濟，成效顯著。特別是各鄉鎮搞的‘小工業園’，比如那幾個地毯加工專業鄉，發動家家戶戶搞編織，既利用了閑散勞動力，又實實在在為群眾創造了收入。第二條，就是咱們抓住機遇，發展起來的人發產業。今年全縣從事人發收購、加工的個體戶，已經從去年的四百多戶猛增到近三千戶！咱們縣一躍成為全市第三大人發產業集散地，名聲打出去了嘛！這充分證明，在縣委、縣政府確定的‘四大工程’引領下，只要路子對了，大家心往一處想，勁往一處使，咱們東洪縣的經濟是完全可以沿著正確軌道快速前進的！”

楊明瑞這番話，雖然帶著些官樣文章的腔調，但分析得還算切中實際。東洪縣底子薄，國有企業少，包袱也輕，反而在大力發展個體私營經濟上搶占了先機。相比之下，過去的老大哥曹河縣，因為國有企業占比高，設備老化、債務沉重，在市場經濟大潮沖擊下，日子一天比一天難過，已經成了全市有名的困難戶。此消彼長之間，東洪縣倒是顯出幾分后來居上的勢頭。

不過，越是這種時候，越要保持清醒。我在最后總結發時，話沒有說得太滿：“同志們啊，從三季度各項指標看，成績是主要的，應該肯定。這為我們完成全年目標任務打下了比較好的基礎。但是，我們也要看到，咱們縣之所以能有這么高的增速，一方面是我們自身努力的結果，另一方面，也要客觀認識到，像曹河縣那樣國有企業占比高的地區，正處在結構調整的陣痛期，他們的暫時困難，某種程度上襯托了我們的發展速度啊。但曹河縣的經濟基礎、人才儲備，比我們東洪縣要厚實得多。我們絕不能因為眼前的一點成績就沾沾自喜，忘乎所以。”

我端起茶杯喝了一口，語氣凝重了些：“希望大家繼續保持戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風，緊緊圍繞市委提出的‘三化三基’目標和縣里確定的‘四大工程’，扎扎實實做好四季度各項工作。特別是安全生產和社會穩定，一刻也不能放松。爭取今年能夠圓滿收官，給全縣人民交上一份合格的答卷。”

會議結束后，干部們陸續離開會議室。常務副縣長曹偉兵夾著筆記本，步履匆匆地跟在我身后，到了走廊人少處，他才緊走兩步，湊到我身邊，壓低聲音說：“縣長，有件事得趕緊跟您通個氣。”

我放慢腳步：“什么事？看你急急忙忙的。”

曹偉兵左右看了看，確認沒旁人，才皺著眉頭說道：“縣長，之前縣里不是三令五申，嚴禁任何形式的攤派嗎？怎么愛衛會那邊，現在搞了個什么‘建設衛生縣城’的捐款活動，挨家挨戶攤派，還搞排名通報？這不成心跟縣里的政策頂著干嗎？”

這時，我們已經走到了縣委大院的小廣場上。秋日正午的陽光暖洋洋的，灑在泛黃的草坪上。遠處幾排高大的白楊樹矗立在院子四周，葉子在微風中沙沙作響。

平日里午飯過后，是縣委大院一天中最寧靜的時光，不少干部喜歡三三兩兩聚在一起，繞著院子散步，一邊消食，一邊交流些工作或者閑話。

我和曹偉兵也習慣性地背著手，沿著廣場邊緣的水泥路慢慢踱步。我問道：“偉兵同志啊，你是什么時候知道愛衛會在搞攤派捐款的？”

曹偉兵嘆了口氣：“我是昨天到下邊鄉鎮檢查秋糧收購工作的時候，無意中聽鄉鎮干部嘀咕起來的。他們還以為縣里默許了呢。”

“為什么沒人正式向縣政府匯報？”我追問道。

曹偉兵苦笑了一下，兩手一攤：“哎呀，我的縣長啊，您也是在基層干過的，這還用問嗎？這種能往自己口袋里……哦不，是能往鄉鎮小金庫里劃拉錢的事，他們捂還來不及呢，誰會主動跑來匯報？那不是斷自己的財路嗎？”

他見我臉色嚴肅，便詳細解釋道：“縣長，您想啊，之前李泰峰同志當縣委書記的時候，默許下面提高統籌提留款，各鄉鎮日子還算過得去。但后來您主持縣政府工作，堅決卡死了提留統籌和亂攤派的口子，各鄉鎮的財政狀況立馬就緊張起來了。現在是真窮啊，簡直是‘要飯財政’。好不容易，縣里以愛衛會的名義發了個文，允許搞‘自愿捐款’，這下好了，等于給大家開了個口子。您想想，下面那些鄉鎮長、書記們，哪個不是人精？有文件背書，他們還不抓住機會狠狠收上一筆？我聽說，標準是成年人每人至少兩塊，咱們縣哪個鄉鎮沒有四五萬人口？這一下，一個鄉鎮少說也能收個十萬八萬的。

我心里暗道，曹偉兵看問題還是很準確的，如果捐款要是再攤派到轄區內的企業、個體戶頭上，那數目就更可觀了。不是大家不想匯報，是大家都成了這次活動的受益者。真有意見的，是最底層的老百姓，可他們的聲音，哪能傳到咱們這縣委大院來呢？

想到這里，我嘆了口氣，心里暗道：這個丁洪濤，果然是老謀深算。他這手玩得高明啊！他不是自己一個人去收錢，而是巧妙地利用愛衛會這個平臺，打著“公益”的旗號，把全縣各級干部都綁上了他的戰車，成了利益共同體。這樣一來，誰還會站出來反對？誰還敢站出來反對？在這個背景下，哪個鄉鎮要是跑到縣里來告狀，說攤派不對，那等于是得罪了所有其他跟著受益的鄉鎮和部門，成了眾矢之的。想通這一點，我倒也覺得丁洪濤確確實實是從基層一步步干上來的，太了解基層干部的心理和軟肋了。

“怪不得……”我喃喃自語，“原來是所有人都得了實惠，都在悶聲發大財。只有咱們縣政府，還被蒙在鼓里。”

曹偉兵附和道：“可不是嘛！縣長，現在就是這么個局面。所有人都揣著明白裝糊涂，跟著丁書記的指揮棒轉。”

我停下腳步，看著曹偉兵：“偉兵同志，那你認為，縣政府現在應該怎么辦？馬上發個文件，重申嚴禁攤派？”

曹偉兵立刻搖頭：“縣長，這么干，立竿見影的弊端就是，會把所有基層干部都推到縣委那邊去，推到丁書記那邊去。大家雖然心里都清楚這錢收得名不正不順，但誰會跟錢過不去呢？在政策允許的模糊地帶，誰不愿意自己手頭寬裕點？”

常務副縣長曹偉兵談了一個非常現實的問題。是啊，在財政如此拮據的情況下，誰會拒絕一筆看似合規又能夠自由支配的額外收入呢。

不是說縣里的干部覺悟一下子都變低了，而是現實的財政壓力和地方利益的驅動，讓丁洪濤的這一招顯得極具誘惑力。他這是給全縣干部發了一個“大紅包”，只不過，這紅包里的錢，最終還是要從老百姓身上出。

我沉吟良久，說道：“偉兵同志，這件事，我們不能坐視不管。你是管財政的常務副縣長，更應該清楚其中的利害。如果放任下去，你收一塊，他收兩塊，到最后層層加碼，說不定一個群眾身上就要扒下十幾塊。咱們東洪縣窮，老百姓負擔重，前段時間又因為嘉明的事情被媒體關注過，好不容易才平息下去。如果這個時候，再因為亂攤派、亂收費被記者逮住，捅到報紙上，那后果不堪設想！到時候，受損的是東洪縣的整體形象，是你我這個縣領導的臉面！”

曹偉兵面露難色：“縣長，道理我懂。可眼下這局面，硬攔肯定不行，丁書記那邊也沒法交代。您覺得該怎么干才好？”

我思忖著說：“這件事，是呂連群具體操辦的，但根子還在丁洪濤書記那里。不能再講情面了。這樣，你以縣政府的名義，盡快起草一個《關于嚴格規范社會募捐行為、切實減輕群眾負擔的通知》，不要提愛衛會的事，就是重申中央和省里關于嚴禁亂攤派、亂收費、亂募捐的政策精神，強調任何募捐必須堅持自愿原則，嚴禁強制或變相強制，嚴禁搭車收費，嚴禁搞評比排名施壓。文件下發后，要求各鄉鎮、各部門立即組織學習，對照檢查，發現問題及時糾正。”

我看著他，語氣堅決地補充道：“偉兵，這個文件要快，語氣要硬。我們要把預防針打在前面。丑話說在前頭，哪個單位要是因為搞攤派搞出了群體性事件或者被媒體曝光，到時候就別怪縣政府追究責任，嚴肅處理。我們必須讓下面的同志知道，縣政府在這件事上的態度是明確的，底線是不能增加群眾負擔，不能影響社會穩定。至于丁書記那邊……我來溝通。”

曹偉兵仔細聽著，點了點頭：“我明白了，縣長。這樣辦，既表明了我們的態度，劃清了紅線，又沒有直接去掀桌子，給了下面同志和縣委轉圜的余地。我回去就安排政府辦抓緊弄，弄好了馬上報您審定。”

“韓俊已經在起草了。走吧，吃午飯，下午還有一堆事呢。”_c