我有點窘：“這……不好吧？點這個多那個……”

“你不去我去點。”曉陽說著就要招手叫服務員。

我只好妥協：“行行行，我來點。”

這時，一個圍著圍裙、手里拿著小本子和鉛筆的中年女服務員走了過來，嗓門洪亮：“兩位吃點兒啥？”

曉陽搶在我前面，一本正經地說：“一份炒牛雜，一份家常豆腐，再來一份你們這兒的特色，紅燒牛寶寶。”她頓了頓，又極其自然地壓低聲音補充了一句，“給我們那份……牛寶寶，多加一根。”

那女服務員聞，抬起眼皮，意味深長地瞥了我一眼，然后扯開嗓子，朝廚房方向喊道：“8號桌！炒牛雜一份！家常豆腐一份！大份牛鞭，再加一根――”

這一嗓子，引得鄰桌幾道目光若有若無地掃過來。曉陽卻像沒事人一樣，拿起茶杯淡定地喝水，倒是我，感覺臉上有點發燙，趕緊低頭看菜單，假裝研究上面的其他菜品。

就在我和曉陽在東寧市這家小飯館里略顯尷尬地點菜時，東洪縣委大院里，縣委書記丁洪濤正坐在辦公桌后，聽取縣委辦主任呂連群的工作匯報。

呂連群臉上總是掛著謙恭的笑容，他手里拿著一份文件，站在辦公桌前，語氣恭敬地說：“書記，眼看就到午飯點兒了，有份方案，想請您過目一下，看是飯前看還是等您下午有空再看？”

丁洪濤抬起眼皮，喝了口濃茶，問道：“什么方案？急嗎？”

呂連群上前一步，將文件輕輕放在丁洪濤面前：“書記，是這樣。關于縣愛國衛生運動委員會的人員調整和辦公地點安排，我們縣委辦拿了個初步意見。考慮到愛衛會的工作需要您經常親自指導，我們建議，就把愛衛會的日常辦公機構設在縣委辦東側那兩間空著的辦公室，這樣您有什么指示，我們也能第一時間傳達落實。”

丁洪濤對這類細枝末節的人事安排興趣不大，揮了揮手：“這種小事，你們縣委辦定了就行，按程序辦。”

呂連群連忙點頭：“是，書記，我們一定安排好。”他話鋒一轉，又從文件袋里拿出另一份更厚的材料，“另外，書記，根據您的指示，我們牽頭，會同建委、交通局還有城關鎮，初步拿了一個全縣環境衛生綜合整治的提升方案出來。主要是對縣城主干道的綠化、排水、垃圾清運以及臨街門面的規范整治，初步估算，大概需要……四百多萬的資金。”

“四百多萬？”丁洪濤聽到這個數字，眉頭微微皺了一下，手指在桌面上輕輕敲了敲，“連群啊，這個金額可不小。縣財政現在什么情況，你我都清楚。王琪那邊能拿出這筆錢嗎？”

呂連群臉上露出為難的神色：“書記，我已經私下和曹偉兵縣長以及財政局的王琪局長都通過氣了。反正每年都緊張，不過，一下子拿出四百多萬搞環境衛生提升，確實……壓力非常大。曹縣長的意思也是，巧婦難為無米之炊。”

丁洪濤對這個回答似乎并不意外。他靠在椅背上，雙手交疊放在自己微凸的肚子上，輕輕拍打著，陷入了沉思。過了半晌，他才慢悠悠地開口，語氣帶著一種慣常的拖長音：“哎呀――連群啊，這搞愛國衛生運動，是關系全縣人民群眾身體健康和生活環境的大事，是民心工程。但這不能光靠黨委、政府唱獨角戲嘛。群眾的事群眾辦，大家的事大家辦。要發動群眾，依靠群眾，這是我們黨的優良傳統嘛。”

呂連群立刻領會了領導意圖，試探著問：“書記，您的意思是……發動社會力量，搞捐款？”

丁洪濤贊許地看了呂連群一眼：“對嘍！這次捐款，和以往支援災區、扶貧濟困還不太一樣。這次是為了改善咱們自家的人居環境，是為了大家伙自己的健康，是好事、實事。我相信，只要宣傳到位，工作做細，廣大群眾和干部職工是能夠理解、愿意支持的。特別是黨員領導干部，一定要起模范帶頭作用。”

他坐直了身體，開始具體部署：“這樣，我看，我和縣長帶頭，每人捐兩百塊，相當于拿出一個月的工資。其他縣級干部，每人不少于一百。科局級干部，每人五十。一般干部和職工，鼓勵自愿，十塊二十塊不嫌少，量力而行。另外，各村、各學校、醫院這些大的系統，也要動員起來。學校可以發動學生，每人捐個塊兒八毛的，也是培養公益意識嘛。這個捐款活動，要搞出聲勢，時間可以拉長一點，搞它一個月！每周都要統計匯總各單位的捐款進度，在全縣的范圍內進行通報！要把壓力傳導下去，讓那些不自覺、不主動的單位和個人紅紅臉、出出汗。”

呂連群一邊飛快地在筆記本上記錄，一邊問：“書記，那這個捐款……是以縣委辦還是愛衛會的名義發起？需不需要走一下縣政府的程序，或者跟縣長那邊再正式溝通一下？”

丁洪濤擺了擺手，語氣不容置疑：“連群主任，這愛衛會是在縣委領導下開展工作，當然由縣委來牽頭發動。如果縣長覺得我們發動捐款不合適，那他能從縣政府那邊把這四百多萬的資金缺口給解決了，我們當然更歡迎嘛！具體操作上，我的意見是，縣里定個基本的捐款標準，各地、各部門、各單位，在完成縣里任務的基礎上，可以結合本單位本地區的實際情況，比如他們自己也要搞內部衛生創建嘛，也可以再制定一點補充的捐款標準，專款專用。比如說縣醫院，他們要創建‘衛生先進單位’，需要粉刷墻面、修繕病房，就可以在本系統內再搞一次募捐嘛。”

丁洪濤越說思路越清晰，似乎為自己的這個“發動群眾”的思路感到滿意，他敲了敲桌子，強調道：“對！還有一點很重要！你們愛衛會要趕緊制定一個統一的創建標準出來！比如說，鄉鎮街道兩旁的店鋪門面，招牌做成什么樣式？刷什么顏色的油漆？高度多少？這些都要有個大致的規定，不能你搞你的，我搞我的，最后成了大花臉，那不叫衛生整潔，那叫混亂無序！機關單位創建文明衛生單位，要達到什么標準？辦公室怎么整潔？院落怎么綠化？都要有可操作性強的具體指標！下面單位才好執行！”

呂連群心領神會，連連點頭：“明白了，書記！您的意思是要標準化、規范化，不能各行其是。我們馬上組織人手，參照兄弟縣市的經驗，盡快把這套標準制定出來。”

丁洪濤滿意地“嗯”了一聲，又問：“還有個問題，這筆捐款收上來之后，資金怎么管理？是進入財政賬戶，還是……”

呂連群話沒說完，丁洪濤就打斷了他，語氣帶著點責備：“連群同志，這你就不懂了吧？這錢是群眾自愿捐來搞衛生的，不是稅收，也不是行政事業性收費，怎么能進財政賬戶呢？那不就變成政府收入了？性質就變了！當然是由愛衛會設立專門賬戶，統一管理，專款專用！關鍵是，這筆錢的使用必須要公開透明，每一分錢都要花在刀刃上，要能讓群眾看得見效果！”

他沉吟了一下，繼續說：“至于具體的工程施工……縣里的建筑公司，技術力量可能弱一些。這樣，我聯系一下光明區那邊的工程公司，他們經常干這種市政活，有經驗。特別是下水道管網改造，技術性很強，什么地方該深，什么地方該淺，怎么坡度排水，他們有專業測量儀器，讓他們來干，質量有保證。你們當前的首要任務，就是領導愛衛會，先把捐款發動好、收好。沒有資金，一切都是空談。這叫集中力量辦大事，也體現了我們社會主義制度的優越性嘛！”

呂連群佩服地說：“書記考慮得周全！我馬上就去落實！”

關于在全縣開展愛國衛生運動專項捐款的文件，很快便以縣愛衛會的名義，通過機要渠道下發到了各縣直部門、鄉鎮和縣屬企業。基層組織的效率此刻顯現出來，文件精神又通過鄉鎮，迅速傳達到了各個行政村。很快，東洪縣許多村莊的大喇叭，就在不同時段響起了關于“人人講衛生，戶戶捐資金”的動員通知。

在馬關鄉政府黨委書記辦公室里，黨委書記林曉松和主持工作的副鄉長李亞男，兩人對著剛剛收到的捐款文件，不約而同地皺起了眉頭。

李亞男年輕些，性子也直，她指著文件上的捐款標準，對林曉松說：“林書記，您看這文件，要求普通成年群眾每人捐兩塊，在校小學生每人捐一塊。咱們鄉初步統計有五萬多人，按這個標準，就得捐上去小十萬塊錢啊。”

林曉松接過文件，仔細地看著。文件是縣愛衛會下發，按照流程，先是書記簽閱，鄉長根據書記的意見再具體落實。這個文件林小松并未引起重視，只是在文件上簽了“請亞男同志閱示”，只看了標題，就簽了下去。

林曉松重新拿起文件，苦笑了一下：“這個呂連群，真是……唉。”他嘆了口氣，“這事兒不好辦啊。你看這上面還要求，每天都要通報各鄉鎮的捐款進度，還要排名。這壓力可不小。”

李亞男說：“我已經給城關鎮的朋友打過電話問了，他們那邊也頭疼著呢。說是呂連群主任親自督陣，要求必須快速發動，限期完成捐款任務。”

林曉松把文件翻到最后一頁，看著“工作要求”部分，手指在其中一行字上點了點：“亞男，你看這里。文件說了，各地各部門在完成縣里下達的捐款任務基礎上，可以結合本地本單位實際，另行制定標準，籌集資金用于本地的衛生創建。”

李亞男湊過去看，恍然大悟：“林書記，您的意思是……縣里這個標準只是底線？我們鄉還可以根據自己的情況，再加碼？比如，讓成年人交三塊，學生交一塊五？多出來的這部分，就可以留在我們鄉里，用于我們自己的環境衛生整治？”

林曉松把文件丟在桌子上，帶著點嘲諷的語氣說：“這不就很明顯了嗎？呂連群這一手，玩得高明啊。縣里定的標準不高，完成基本任務壓力不大。但允許下面加碼，多收的錢歸下面自己用。這樣，各鄉鎮為了自己能有多點錢干活，就有積極性去多收。就算有個別群眾不愿意交，或者實在困難交不起，只要大多數群眾按要求甚至超標準交了，總的捐款額就能上去，縣里的任務能完成，鄉鎮自己也能落點實惠。這相當于，縣愛衛會沒花縣財政一分錢，就調動了全縣的力量來辦這件事。”

然后將文件丟回桌子上又罵道：“比他媽李泰峰套路還多啊！”

李亞男問道：“林書記，那您看，我們鄉該怎么辦？跟不跟？加不加碼？”

林曉松手里拿著一支鉛筆，輕輕敲著桌面，沉思了好一會兒，才說：“如果縣里不通報、不排名，咱們還可以拖一拖，看看風聲。但現在要排名通報，不重視不行啊。亞男，你再側面打聽一下，看看其他鄉鎮，特別是和我們條件差不多的幾個鄉，他們是什么打算？是不是也準備加碼？如果大家都加，那我們不加，最后排名墊底，臉上不好看。”

他頓了頓，壓低了聲音：“還有，就算我們按縣里標準收，或者稍微加一點，這筆錢可是要全部上交到縣愛衛會的。我們鄉里組織動員、走村入戶，都需要投入人力物力，最后一點錢留不下，村干部們會有積極性？我看，得從捐款里，返還一定比例給村里，作為他們的工作經費或者獎勵，不然，這活兒推不下去。”

李亞男點頭：“這是個實際問題。村干部雖然不是國家干部，但村里大小事務，收糧派款、計劃生育、綜合治理，哪樣都離不開他們。他們也要養家糊口，光講覺悟不行，得有點實實在在的激勵。”

林曉松嘆了口氣：“是啊，現在基層工作難做。就這么定吧，你先摸清其他鄉鎮的底。然后我們開個黨委會碰一下，定一下我們鄉的標準和返還給村里的比例。既要完成任務，又不能把群眾逼得太緊，還得調動村干部的積極性……唉，這夾縫里的活兒，不好干吶！”_c