在武安區今年的請示類公文中，百分之六十以上，是與南風集團有關的。這確實印證了市長蔣齊的說法，武安區委和區政府的工作，基本都是圍繞南風集團展開的。

在中國的政治體制中，區和縣一般屬于同級別，雖然級別相同，但兩者之間的職權范圍卻相差甚遠。

區級政府幾乎沒什么自主權，很多重要崗位的人事安排和職務任免，都要由市委組織部說了算，至于其他政令方面就更是如此，大多是執行市政府的決定。相比而，縣政府的自主權就要大很多，不僅是人事安排，在城市管理、財政稅收、土地買賣等方面，縣委和縣政府就可以自己說了算。

所以，從眾多的請示文件中，就可以清晰的判斷出武安區政府的執政理念和具體方針。

在武安區的請示文件中，有兩份引起了林海的興趣。

第一份題為《關于南風集團入股柳杖子有色金屬礦的請示》。該文件是今年三月份，區政府發給市發改委和市國資委的。

大致內容為，南風集團擬出資三千萬元人民幣，購買柳杖子有色金屬礦百分之七十的股權，雙方已經達成了協議，請求市發改委和國資委予以批準。

第二份題為《關于東溝機械廠的工業用地轉為商業用地的請示》。該文件是五月份區政府發給市國土局和市發改委的。

大致內容是，東溝機械廠因經營不善，虧損倒閉，欲將原廠區的土地轉讓給南風集團，現在，武安區國土局依法將機械廠的土地收回，并且按照相關規定，重新掛牌出售，由南風集團支付土地補償金，并請求將該工業用地轉為商業用地。

南風集團所支付的補償款標準為：每畝七千元。總計一百五十七畝。

林海盯著這兩份文件，眉頭緊鎖，陷入了沉思。

首先，他對柳杖子有色金屬礦的情況并不了解，但既然要請示市國資委，那就說明，這應該是一家市屬國有企業。

最近一段時間，混合所有制改革的理念大行其道，幾乎成了國企擺脫困境的靈丹妙藥。南風集團應該就是想搞這套業務。

但問題在于，三千萬人民幣就買下一座有色金屬礦百分之七十的股權，這絕對是個白菜價。不論從哪個角度上看，都存在國有資產變相流失的嫌疑。

至于工業用地變為商業用地，那就更是如同兒戲了，7000塊錢，別說是買一畝地了，恐怕在撫川連一平方米的房子都買不下，簡直就是個笑話。

可更大的笑話在于，市發改委和國土局居然在一周之前正式批復了。

看起來，所謂的經濟繁榮，政治清明，并非宣傳的那樣啊，別的不說，單單這兩個項目，就百分之百存在著貓膩。而精力充沛，事必親躬的李光旭李書記，對此又作何解釋呢？

“小陳啊，這東溝機械廠在哪兒呀？”林海試探著問。

小陳答道：“在巨流河南岸，距離區政府大概五公里吧。”