“可以。”他終于點頭，“就從這三個包開始設計。設計的時候，把可能被鉆的空子盡量想到，但別設計得太復雜，讓下面的人看不懂、不愿做。核心是簡單、透明、可核查。你先拿詳細方案，預算做實在點，別虛高。弄好了，我跟龍哥提。”

“是！”王猛精神一振，合上文件夾，又想起什么，“對了，關總，民政那邊阿伯牽頭弄的‘身份證資格參考說明’，幾個試點新村反饋回來了，修改了一稿，您要不要看看？”

“放這兒吧，我晚點看。”關翡說，“告訴阿伯，辛苦了。試點不急著擴大，先把現有這幾個點的經驗，好的壞的，都總結出來。尤其是怎么處理那些‘擦邊’的申請，怎么平衡不同寨子頭人的推薦，這些具體的難處，多聽聽他們的說法。”

王猛領命離去。關翡獨自坐在平臺上，慢悠悠地喝完那杯已經涼了的茶。陽光漸漸熾烈起來，他瞇起眼，看著這座在晨光中蒸騰著熱望與塵埃的城市。改革不再是腦海中的宏大藍圖，而是變成了“巖鵬會不會上鉤”、“飲水點該選在哪里”、“夜校補貼給多少合適”這樣具體而微的問題。瑣碎，甚至有些平庸，卻無比真實。

接下來的幾天，關翡保持著這種“遲緩”而專注的節奏。他批閱文件的時間少了，與人面對面交談、甚至只是傾聽的時間多了。他見了民政的阿伯，耐心聽老人家用帶著濃重口音的漢語，絮叨試點中遇到的各種人情世故和為難之處，不時插話問幾個細節。他也見了那位驃族青年法律人，聽他用略顯激動又謹慎的語調，講述他整理的“常見糾紛調解指引”初稿，以及對特區未來法治的稚嫩憧憬。關翡沒有給出太多具體指示，更多的是鼓勵和提問，引導他們自己思考解決之道。

他甚至抽空去了一趟特區邊緣的那個“和睦”工人新村，沒有通知任何人，只帶了李剛。他們像兩個普通的訪客，在村里新貼出的“身份證申請資格補充說明（試行）”大紅紙前站了一會兒，聽圍觀工人的低聲議論；去村頭那口剛剛清理過、加了簡易過濾裝置的老水井看了看；還在一個工棚改造成的、略顯簡陋的“勞工夜校”窗外，聽了一會兒里面結結巴巴的讀書聲。

沒有掌聲，沒有感激涕零，甚至很多人根本沒認出他。工人們議論的主要還是工錢、伙食、家鄉的雨季，對新貼出的規矩半信半疑，對夜校的興趣遠不如對一臺正在播放足球賽的舊電視機。但關翡看到，那口老井邊打水的人確實多了，水看起來也清了些；夜校里雖然人不多，但坐在里面的幾個年輕工人，眼神里有種不同于單純疲憊的東西。這就夠了。一點點改變，如同水滴，雖然緩慢，卻在浸潤。

變化，確實在細微處發生著。

王猛那邊傳來了消息。與巖鵬的“閑談”很順利。那位滑頭的阿卡族頭人起初打哈哈，顧左右而他，但當王猛“不經意”提到特區可能在規劃一條連接主要礦區、直通邊境口岸的“資源運輸快速通道”，并優先考慮與“管理規范、貨源穩定”的伙伴合作時，巖鵬的眼睛明顯亮了一下。他沒有立刻表態，但之后幾天，通過中間人向王猛遞了話，詢問“規范”具體指什么，有沒有可能先看看“樣板”怎么做。