他給出了安撫地方武裝的方案：用園區建設帶來的新利益，來置換他們失去的非法暴利，并將其納入合法的、受監管的經濟體系。這是典型的“胡蘿卜加大棒”，既給了出路，也畫下了紅線。由中央出面轉達這個意思，比特區直接接觸更有權威，也避免了特區與地方勢力過早、過深的直接綁定。

楊龍心中迅速評估著這個方案。分期付款可以接受，專款專用雖然限制了資金流向，但也讓交易更加名正順。優先與地方勢力合作非核心業務，看似讓渡了一些利益，卻能極大減少開發阻力，甚至可能將部分地頭蛇轉化為園區的“利益守護者”，只要控制好合作的范圍和深度，利大于弊。

“閔公的安排，考慮周全，我們完全同意。”楊龍鄭重表態，“聯合基金會將嚴格遵守協議，積極配合中央，確保孟東項目成為中央與特區合作、帶動區域發展的典范。”

“典范……”閔上將重復了一下這個詞，臉上露出一絲復雜的笑意，似感慨，似期許，也有一絲難以喻的深邃。“小龍啊，我們老了，這個國家未來能走到哪一步，終究要看你們這些年輕人的折騰。關翡有魄力，有手腕，你穩重，能持重。特區能有今天，不容易。好好干，把孟東這個‘典范’立起來。讓那些總在背后嚼舌頭，說我們驃國只會打仗、搞不了經濟的人看看。”

他站起身，走到楊龍面前，拍了拍他的肩膀。這個動作充滿了長輩對晚輩的勉勵，也象征著這次關鍵會面達成了實質性共識。

“具體的協議文本，讓你的人和財政部、國防部的人去對接吧。清剿行動，盡快拿出方案。”閔上將送客的意思已經很明顯。

楊龍也站起身，立正，這次行了一個標準的軍禮：“是！感謝閔公支持！”

離開總司令部的路上，楊龍的步伐沉穩而有力。坐進車里，他并沒有立刻讓司機開車，而是靠在椅背上，再次閉上眼睛。

巖吞從后視鏡里看了他一眼，低聲問：“司令，回特區？”

“不，”楊龍睜開眼，目光投向窗外內比都略顯空曠的街道，又似乎越過了城市，投向了東南方向那片被山巒和江水環繞的土地，“去孟東。繞路，從外圍看看。通知王猛，讓他帶上技術團隊和安保負責人，明天在孟東外圍的弄亮鎮匯合。”

“是！”巖吞立刻傳達命令。

車隊再次啟動，這次的目的地，是那片即將被賦予新名字、新命運的土地――“鳳棲”。

車窗外，內比都的整齊景觀逐漸被郊野的雜亂和更遠處的山巒取代。楊龍的心緒，也從未完全平靜。與閔丹拓的會面看似順利，達成了所有預期目標，甚至在某些方面（如分期付款、專款專用）對方的要求還在情理之中。但他深知，政治交易的達成，僅僅是開始。后續的協議細節磋商、款項支付監督、清剿行動的配合與摩擦、地方勢力的安撫與制衡……每一步都充滿變數，都需要極度的小心和強力的手腕。

尤其是“鳳棲”未來的真正主人――特斯拉和馬斯克，那個遙遠而強大的變量，尚未登場。特區所做的一切，都是在為與那個變量的碰撞做準備。巢筑得越好，未來談判的底氣才越足，但同時也意味著投入越大，期待越高，一旦有失，損失也越慘重。

然而，想到“鳳棲”這個名字，想到那個深藏在心底的容顏和未竟的理想，楊龍眼中的猶豫和權衡便迅速褪去，只剩下鋼鐵般的決心。

這條路，是關翡選的，也是他選的。從他們決定在這片土地上建立特區的那一刻起，就注定要不斷與各種力量博弈、周旋、交換，在夾縫中開辟生路，在風險中搏取未來。

孟東，將是特區跳出邊境舒適區，向驃國腹地、向更廣闊世界伸出觸角的關鍵一步。這塊基石，必須打下，而且必須打得牢固。

車隊在山路上蜿蜒，遠處，伊洛瓦底江的支流在陽光下泛著粼粼金光。更遠的山坳里，依稀可見孟東那片曾經充斥著罪惡與貪婪、如今只剩斷壁殘垣的土地輪廓。

風暴已經掃過，新的種子，即將在廢墟上破土。_c