“我說的，生產計劃外商品的工廠，不少都是機關單位開的，還有國有企業和集體企業開的，包括軍事單位，也有開的。”

“誰敢找他們的麻煩？”

“你們要的貨越多，對他們來說反而越好，真要有人找麻煩，還能夠找他們幫忙出面說和。”

中央和地方分灶吃飯，極大的抑制了地方政府的熱情，企業搞的再好，利潤都要交上去，而且還要完成額外的任務，增加工作量。

事做了，好處卻沒落下多少。

這就跟在單位里頭，越是能干的，活往往越多，最好工資還沒提升，萬一做錯一樣，還得挨披掛。

正規的不能搞，就只能偷摸摸的搞，瞞報產能，計劃外建廠。

“還能這么搞，這不是在挖國家的墻角嗎？”王紅梅驚訝的問道。

她絕大部分的人生都是在村里度過，見到的，批判的，也是一些農民搞些副業，搞副業是在挖墻角。

把心思放在自留地，放在自家養的雞鴨，豬等上面，再有些是把農副產品加工拿到集上去賣，被抓住了，就說是挖社會主義墻角。

都是不對的，讓人羞愧的。

輕點的批評幾句，嚴重的不只是批評，東西都得要沒收，還得要罰款，人還可能都會抓進去。

可沒想到，這種事就連政府機關單位，國營單位，都在做，而且聽吳大鐵的描述，做的規模還挺大的！

不是小打小鬧，而是開工廠。

她的觀念被顛覆了。

沖擊很大。

“工人的住房，醫療，教育要解決，這些都要錢，很多單位實際上是沒有盈利的，或者說是盈利不高，有利潤的企業，包括農業稅，這些利潤和稅收還得要上交，地方政府只有大概百分之二十左右的支出額度，錢不夠用，自然得從別的地方著手。”陳浩說道。

“這么做倒也不算壞事，畢竟市場上的確需要不少商品，現有的工廠規模，以及生產的商品品類，并不能滿足市場的需求。”

“建設一些計劃外的工廠，生產一些市場需要的產品，既能滿足人民群眾的需求，又能讓地方的財政有極大的好轉。”

“這事不一定合法，卻合情合理。”

“陳隊長說的很對，主要還是錢被上頭拿去了，地方用錢捉襟見肘，就只能自己想辦法。”吳大鐵點頭，“活人總不可能讓尿給憋死了。”

這種情況存在，而且還很是問題。

財政統收統支，地方的財政要全部，或者是大部分。如80都上交中央。

花的錢，也就是支出的錢，用在哪些地方，怎么用，地方也要報給中央，同意了才能用。

這還是中央對省里的。

地方支出的錢，中央批準了，撥給省里，市里要用錢，得給省里寫報告，省里批準了才會撥給市里，而鄉縣想用錢，還得寫申請，得要市里同意才行。

一層層。

環節多，效率低，這樣的財政體系下，不少鄉鎮財力很匱乏，連工資都發不出來也是常有的情況。

a