劉前進的發讓秦云東靈光一現，徹底打開了解決問題的思路。

“同志們，今天的會議效果不錯，我很滿意，接下來我提出自己的思路，也請諸位諸葛亮一起批評指正。”

秦云東按照自己的初步設想開始講話，總共談了六個層面的解決方針。

其一，上級有“三獎一補”的激勵機制，臨江市將會以此為契機，向上級申請專項轉移支付，保障浠水區基層組織的運轉。

其二，秦云東向省里提議“省直管縣區”的模式，將教育、科技等十八項專項資金直接下達到浠水區。

其三，深化并細化“鎮財區管”的制度，減輕鎮財政收入壓力。

其四，非稅收入規范化管理，清理規范行政事業性收費，將涉農收費項目壓縮下來，減輕農民負擔。

其五，建議農業廳創立“大專項+任務清單”管理模式，整合涉農資金，重點投向高標準農田、農村飲水安全等領域。

其六，啟動縣級財政支出管理績效綜合評價，設置“財政供養人員控制”和“債務風險防控”等多項指標，考核結果與轉移支付分配掛鉤。

“同志們，臨江市會積極向上級申請轉移支付、專項資金、各類獎勵政策，這也是盡力為你們減輕壓力，希望你們輕裝上陣，不要有沉重的思想包袱，繼續好好工作。”

秦云東的一口氣說完六項舉措，贏得了在場干部熱烈掌聲。

他們都很興奮，但也毫不意外。

秦書記就是秦書記，這些年向來如此，總是會在“山重水復疑無路”的時刻讓局面“柳暗花明又一村”。

他們相信秦云東，一直拿他當主心骨，而秦云東也從來沒有讓他們失望過，這一次也不例外。

秦云東微笑著向眾人擺擺手：

“你們先別忙著鼓掌，我的話還沒有說完，是不是不想聽下去了？”

“想聽！”

眾人異口同聲的回答，接著又發出歡快的笑聲。

秦云東收起笑容，認真地告誡大家，靠上級給資金給補貼不是長久之計，最終還是要靠浠水區自己能站起來。

“取消農業稅后，浠水區的壓力加大，我不讓浠水區發展工業的禁令也要有所調整。現在你們就要著手準備發展農產品加工產業，農產品要深加工，加速全產業鏈的工業化進程。臨江市也會出臺鼓勵政策，對農產品加工企業給予增值稅即征即退、所得稅減免優惠。”

秦云東接著建議浠水區開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，大力發展復墾耕地，以騰挪建設用地指標，交易收益可以反哺農村基礎設施建設。

此外，他還保證臨江市財政會對浠水區實施配套稅收返還、融資擔保等政策，只要有利于穩定浠水區的項目都會優先支持。

他的總結發毫無意外，再次獲得眾人高度一致的掌聲。

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