甘肅省是西域的人口大省，也是西域地區缺水現象比較少的省份，但是，甘肅省也是一個復雜的地理氣候省份，僅在省內就有八個地理氣候區，狹長的地形在人口和經濟上的發展上都是極其不平衡的。水源的分配也一直是困擾甘肅省發展的一個難題，我們在要求甘肅移民的時候，就考慮到了這個問題，因此，移民對象主要是集中在水資源相對缺乏的張掖地區、酒泉地區和經濟過于貧窮的慶陽地區以及相對人口周密的平涼地區、臨夏州。目前從總的情況來看，進展還算是順利的，從這些地區遷移出去一部分過于貧窮的農民，既是給這些農民找出路，也是適當的減輕當地的人口壓力，還有些地方的人口并不密集，但是惡劣的自然環境和嚴重的水荒使當地的農民幾乎失去了生存的空間。在酒泉地區，除了一些城市和大型工業企業外，基本上是要把那里不適合人類居住的地方上的農民都遷移出去。但是，在整改原有企業的時候存在著尖銳的矛盾，特別是對于一些企業的政策變革，使許多個體經營的老板的利益受到了損害。還有的就是一些國有大型企業長期在“國”字號上占便宜，這次一刀切的拿掉，免不了會有人出來反對，也免不了要找各類關系人物出來說話，這是必然的，是我們已經遇見到的。我們在處理這個問題的時候，盡可能的在合理的前提下給予適當的補貼，而對于大型企業的整改則關系到省政府的財政收入，關系到甘肅省的工業發展問題，必然會觸動地方小集團的利益，但是，張掖會議的決議要堅決執行，小地方利益要服從全局的利益，這是沒有條件可講的。在這個問題上甘肅省委沒有護短，也沒有講價錢，并提出了要在甘肅省內改造環境的計劃，為此，西域委員會在審核了他們的計劃以后，特地給他們追加撥款0個億，啟動他們的東水西調的工程，啟動他們對于黑河流域的綜合治理。
甘肅省的東部，年降雨量一般在400-800毫米左右，個別地區可達1000毫米以上，其中幾條河流是黃河上游來水的主要水源，而隴西地區則干旱少雨全省年降水不到60毫米，在上個世紀大興農田水利的時候又過量的采掘地下水，進一步造成了整個地區立體空間的缺水，用糧食換水給要出嫁的閨女洗澡的事情在這個地區并不少見。
張掖會議以后，當我把改變西域的另一個視點放在了甘肅時，原以為經過會議的安排，經過耐心的說服教育，經過大局觀的解釋，在加上適當的補貼，應該說不會有太多的問題，可是我沒有料到一些在“國”字號上“啃”老本的大型國有企業會對我們發難，首先是幾千名大型國有企業的職工到蘭州的省政府上訪，后來又有一些個體經營者也跟著上訪游行，被安排遷移的一些不明真相的農民也在一些人鼓動下“參合”了進來，一時間鬧的沸沸揚揚，而作為我們政府的喉舌媒體這次竟然一反常態的跟著作負面報道，還找了幾個所謂的專家在電視臺搞的專題節目中同我們的政策唱反調。
這天，甘肅省委書記鄧發祥一大早就給我來電話，他在電話中焦急的說，“司徒書記，你看現在的局面不好控制啊，政治影響很大，中央已經有人來電話查問了，還有些省直機關的干部也在那里煽風點火，為控制局面，我們可否動用軍隊啊？”
“不行，這是人民內部矛盾，是我們的工作還沒有做到家，不可以簡單粗暴的對待不明真相的群眾，只要沒有大規模的騷亂就不要動用你手上的武裝警察，但是必要的準備還是要有的，你先同各方面協調一下，特別請安全部的同志作好個別人的調查，我馬上趕到蘭州來。”
放下電話，我叫小陳安排直升機，立即飛蘭州。
在飛機上，我接通了1軍王東丹的電話，命令1軍進入級戰備，所有部隊官兵不得上街，不得接觸地方代表。
到達蘭州以后，我立即召開了省委擴大會議，聽取各方面的意見和了解情況，同時，也叫省委上訪辦的同志對上訪的工人農民說，請他們選舉出代表來，為保證代表的真實性，在人數上可以增加到50名，讓他們晚上在省委小會議室同我交流。
在蘭州的省委擴大會議上，我仔細的聽著各部門的意見，這次集體上訪的主要原因是基于二個理由。一是我們這些是為國家立過功的企業，在當年搞“兩彈一星”的時候是為國家立過大功的，現在不能說關閉就給關閉了，而且，給的補貼太少；二是改變自然環境會破壞掉大批的文物古跡，是對人類遺產的破壞。這兩種觀點其實是在甘肅省的一些高級干部中也有共鳴，主管工業的副省長肖志平同志就持有這種觀點，他是從xxxx廠基層干上來的，是1977年恢復高考時候第一批考進大學的高中生，他認為，“甘肅的現狀不是甘肅人民造成的，做必要的改造是應該的，但是沒有必要把一些大型企業都給關掉，這些企業目前雖然經營不理想，但是它是國家的后備企業，一旦發生戰爭，這些企業作為國家內陸的縱深是有強大的戰略意義，由于這些企業的關停，一下子使全省工業總產值少了40%，對于甘肅的發展也是不利的。”財政廳長則從省里財政收入方面闡述了由于關閉大型國有企業給地方財政上帶來的影響，建議等新的經濟增長點出現后再關閉這些企業。
而省文化廳文物管理局的幾個老學究則在會上捶胸頓足的數落我們是破壞世界文化遺產的“敗家子”，是數典忘祖的“浪蕩子”，雖然沒有明著點名，但是，參加會議的人誰都聽的出來他們是在說誰。
省委宣傳部的同志則認為“事關國體，關乎于甘肅省二千多萬人民的國計民生，應該慎重，應該在充分討論的基礎上從長計議，要在廣泛的調查研究中拿出切實可行的方案，專家的意見還是要尊重的，改革的路子不能走的太急，更不能用行政命令的方式去處理企業的經濟行為，在這次變革中，宣傳口要根據我黨的宗旨實事求是的報道，要起到對政府行政行為的監督作用。”
工商和稅務的官員則直截了當的說反對現在這樣的改革，對于全省的稅收沒有好處，地方財政會進一步吃緊，弄的不好全省都亂了。
看起來是一片反對的聲音，鄧發祥尷尬的坐在那里不知該如何控制這樣的局面，省長趙包鋼則坐在那里兩眼看著天花板，一副事不關己高高掛起的樣子。面對這樣的局面我還是第一次，大腦里反復的在思量著這些人的背景，一根接一根的抽著香煙，在短短的幾個小時里，我已經是三包香煙下去了，小陳幾次想拒絕給我香煙，都被我嚴厲的目光給擋回去了，眼前仿佛又看到了在40多年前，文化大革命時候父親被“造反派”圍攻的場景，這時才真正體會到那個時代的一些老革命在文革期間受的甘苦。會議一直議論到下午六點半鐘，我看了看會場上的這些人，最后作了發，“同志們的想法大概也說的差不多了，今天會議開的很好，大家暢所欲，表達了心中的感受，是一次很民主的大鳴大放，看來你們不僅是同外面那些上訪的工人有共鳴，而且在理論上還要高出一個層次，既然有些同志是這么想，這么看，那么晚上我們再聽聽上訪的工人的聲音，關于你們提出的問題，我想在接見工人代表的時候一并回答，你們也可以參加提問，現在沒有講出來的，或者不好講的，晚上可以繼續講，自己不好講的也可以找代人，論自由嗎，只要大家還都記住自己是**員，記住自己是國家公務員，代表的是全民族的利益，是全國人民的利益，我老頭子愿意和你們交流溝‘空’……”撲！的一聲，我的兩顆門牙應聲而落，跌在我面前的會議桌上，溝通的“通”字在不關風的嘴里變成了“空”字。牙掉了以后引起的牙齦出血弄的我滿嘴“腥烘烘”的，也染紅了我的衣襟。
在省委機關醫務室里，醫生說我抽煙太多了，麻痹了牙齦神經，因為這樣門牙才掉的。經過簡單的處理，我喝了碗面湯，安排小陳把上訪人員的背景和在會議上發的人的背景立即調查一下。晚上七點，我又在省委小禮堂接見了上訪的代表，下午參加會議的人員也都到場了，不過他們不愿意坐在主席臺上，不愿意被上訪的人看成是和我同流合污的，只有鄧發祥和我坐在一起。會場內外我們安排了必要的值勤的武警部隊，為了不給到會者壓力，我們安排在會場內的“特勤”都穿著便衣安靜的坐在后排。