不考慮人口數量，僅僅是考慮工業規模的話，那么中國的戰爭潛力只有美國的一半不到，當然了戰爭不僅僅是考慮工業規模，還得考慮各種資源，而中國的人口資源無疑是所有資源當中優勢最大的一種，不說別的，中國，美國，英國蘇俄他們要擴張到千萬級別規模的軍隊，那么人力的缺乏就會對國內的正常生產造成影響，但是對于中國來說，弄個千萬規模的軍隊絲毫都不會影響國內的正常生產，如果有必要，工業也支撐得起的話，弄兩千萬軍隊也沒問題。

現在戰爭沒有爆發，所以暫時就不說這個戰爭潛力的問題，回到工業經濟范疇上，1940年末，陳敬云知道戰爭距離中國已經是越來越近了，不管是中國愿不愿意，主動還是被動，那么戰爭就會在這一兩年內爆發，而這種情況下他已經是不能再去考慮重點發展經濟了，而是把方向全面轉向了擴軍備戰上，而高達兩百億的軍費就是出自于這樣的背景，比去年足足翻了一倍。

同時期，美國的財政預算中軍費比中國更多，1941年度美國軍費預算高達一百三十八億美元，占據當年國民產值的的百分之十左右，而這個比例對于其他各國來說是相當低的，已經參戰的各國就不提了，蘇俄那邊說經濟也沒有什么意義，還是以中國為例，中國的兩百億軍費可是占據了百分之二十五的國民產值，如果只比較軍費在兩國的工業產值比例的話，那么中國方面的比例會更高。

而從這一方面來看，實際上中國目前的經濟體系已經是進入到了一種戰時經濟體系，尤其是工業經濟部分已經開始全面為戰爭服務。

陳敬云有感戰爭即將來臨而弄出了兩百億軍費來，這如何多的軍費如何分配那就是個大問題了！雖然一開始陳敬云也已經有過明確定論，軍費的分配中，海軍方面必須確保第八期和第九期計劃的順利實施，而空軍方面的各種新式飛機的研發和裝備也必須進行，陸軍方面的兵力需要進一步擴張。也就是說在1941年之前各軍中制定的那些計劃所需的經費都必須得到保障，但是說實在的，那么是這些計劃的經費都一一落實了，但還是花不完這么多的軍費啊！

就跟美國那邊一樣，人家國會的那些議員們也是怕死的，眼看著世界大戰就要來了，所以一張口就是給了海軍上百億軍費，搞的美國海軍在兩年前的時候還叫苦叫窮，但是一下來扔過來那么多美元就是把他們砸暈了，以至于連怎么花都沒什么好計劃，只能是增加航母和戰艦的訂單來消化這些軍費。

現在中國的三軍除了原定計劃所需的軍費外，還多出了六十多億的經費，而這一部分就是三軍所爭奪的重點范圍了。剛才的伍世鐘張口就是要了二十億，也就是三分之一。

而這自然是讓沈綱和關時杰都無法同意的，不用關時杰開口，沈綱就就道：“空軍的困難我自然是知道，不過空軍就這么點人，而我們陸軍人員眾多，正好打算拿個五十億用來改善官兵們的伙食呢！”

關時杰面對這兩人的話，絲毫不為所動，依舊是沉著臉道：“廢話我就不多說了，這六十億里頭，多的我也不要，就要二十五億，少一分都不行！不然的話就算是把官司打到主席那邊去我也奉陪！”

說罷后冷哼了聲：“這筆錢關系到我海軍第九期計劃發展問題，是由主席親口吩咐下來的重點項目，耽誤不得！”

沈綱聽到關時杰這么說也是皺眉：“莫非只有你們海軍的第九期計劃是重點項目，我們陸軍的十個裝甲師計劃就是兒戲不成？”

伍世鐘也插口：“我們的五大航空軍計劃可也是主席親口囑咐的重點發展計劃，這錢是不能少的！”

海陸空三軍的人最終還是沒談攏，最后不歡而散，接下來海陸空三軍就是把早早就準備好的各種計劃報告送到了陳敬云手中，目的非常簡單那就是希望在最后的軍費分配中獲得優勢。

面對海陸空三軍的競爭，陳敬云也是不由得嘆氣，陳敬云很早就不再直接插手三軍軍費分配的事情了，他都是通過背后掌控來，畢竟軍費分配這事很容易引起矛盾，陳敬云也不好偏心，所以只能背后來遙控，而今年實在是意外了些，軍費有時候多了也不是個好事。

最后陳敬云也沒有直接決定，而是當了個和事老把伍世鐘和關時杰以及沈綱給叫過來，在陳敬云面前他們自然是不敢放肆的，一個個都轉變了臉色，一會說理一會哭窮。但是最后總算是把這事給敲定了下來。

1941年度軍費中，陸軍占據39%，海軍占據36%，空軍占據25%，當這兩百億的軍費瓜分完了后，日歷也就是翻開了1941年的第一頁。

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