早朝上,兩個即將出臺的法令正在進行激烈辯論,朝會是天子趙頊用來制衡知政堂的一個有效手段,由范寧提出后,得到了趙頊的貫徹,取得了極好的效果。

海外實爵分封制度已經是第二次在朝會過堂了,第一個方案中軍隊條款遭到朝廷百官的強烈反對,所以沒有能通過,今天是修改后的第二次過堂。

軍隊條款已經沒有問題,所有海外封地不能擁有軍隊,只有按照大宋民兵法組織民兵,民兵人數不超過封地總人數的半成,也就是不能超過總人數的百分之五,在裝備上也有限制,不能擁有軍弩、大規模殺傷性火器以及萬石以上戰船。

另外在海外領地管理制度中,軍隊這一條也取消,商人購買的海島和土地甚至連民兵也不能擁有,如果有軍隊需要,可以向就近的海外官府求援。

兩部律法在修改后得到了通過,但還有些細節方面需要完善。

陛下,私人購買海島和封地必須要有一個范圍,微臣建議在大宋沿海千里范圍內,私人不能成為領主和國主,最多可以購置莊園,管理視同大宋境內莊園。

提出這個建議的是監察御史蔡確,他這個方案得到不少大臣的贊成,王安石出列道：陛下,蔡御史的建議確實很及時,另外微臣再補充一點,不僅是大宋沿海千里范圍內,而且在大宋在海外已經形成州縣的土地上,都只能適合莊園,包括鯤州、呂宋府、呂南府、寶州以及南大陸諸府縣。

趙頊點點頭,問道：其他幾位相公是否贊成蔡御史和王相公的方案

富弼幾人商議片刻,富弼躬身道：臣等都支持！

趙頊欣然道：這一條作為補充條例,加入兩部律法中,除此之外,大家還有什么建議

富弼道：還有就是關于王國、公國、郡國、縣國和鄉國的認定權限,知政堂一致認為,應該由知政堂直管,而不再通過海外經略府,還有皇族的海外分封,也應遵同海外分封法令,再有就是關于海外監督,應另外制定監督條例。

富弼的提議得到大臣們的一致贊成,趙頊點點頭,可以批準！

趙頊又高聲問道：除了以上建議外,關于海外分封法和海外領土法,大家還有什么需要補充的建議,或者反對意見

趙頊問了三遍,都沒有人再反對,趙頊便點點頭道：既然沒有新的反對意見,那把剛才兩條完善后即可通過,不再進行廷議。

早朝散了,眾人三三兩兩走出大殿,幾名相公卻來到紫微偏殿等候,天子召集他們另有事商議。

富弼對眾人笑道：正好大家都在,我們也表決一下吧！

眾人都苦笑一聲,天子都明著說通過了,知政堂表決還有什么意義,不過大家也沒有什么意見,畢竟朝會時,天子已經明確征詢過大家的意見,幾位相國也商議過,所以也算是知政堂表決了,只是少了一個舉手的儀式而已。

眾人紛紛舉手贊成,算是通過了這兩部律法。

按照名單,目前有王國一處,公國七處,郡國九十七處,縣國和鄉國各超過了兩百處。

唯一的王國就是范寧的北島,將封為楚國,南島封為晉公國,主要是曹佾被封為晉國公,其他六個公國都在呂宋府附近,幾乎都是皇親國戚,封王國的條件比較嚴格,就算從一品的嗣王和郡王也不能獲封,皇族也不例外,只能封公國,只有正一品王才有資格封王國。

這時,有宦官高喊：陛下駕到！

天子到來,眾相公紛紛就位,這時,天子趙頊走進大殿,眾人起身行禮。

趙頊擺擺手,各位相公不用多禮,大家隨意坐吧！

眾人各自坐下,趙頊道：召集大家是為了商議一事,朕今天一早接到了楚王的急信,他建議朕再增兵二十萬,對遼國形成碾壓之勢,朕認為可行,所以想和大家商議一下。

眾人都有點奇怪,調兵從來都是天子之權,既然認為可行,那調兵就是了,還要商議什么