“你的政策大多都是一些好政策，只不過你太急了，沒有讓民力得到休養，只要你放緩節奏，修改法律，大秦還是那個大秦。”

張煜想了想，繼續道：“秦法嚴酷，隨著一統天下，你需要修改律法，最少也要披上一層儒家的外衣，比方說外儒內法。”

“何謂外儒內法？”

秦始皇迫切的問道。

“儒家雖然治國不行，但收拾人心卻是獨一無二。”

張煜頓了一下，接著說道：“所以，你可以將法律用儒家的思想來包裝和解讀，這樣既能保持法家的嚴厲，又能讓百姓更容易接受和理解。

具體如何實施，你需要找一個精通儒法兩家的大才來主持修改。”

“嗯，還得用李斯。”

秦始皇點了點頭，心想：李斯這條狗命暫且寄下，趙高那狗才，朕一定要將他五馬分尸。