其次，書院招收的學生，雖然號稱有教無類，但是他們招收的學生很少出自百姓之家。就算是出自貧寒士人之家的，也相當少有。

因此朝廷為鼓勵向學之風，給予的學田免稅制度，實質上大多成了不需要獲得資助的地方大戶子弟的學費。或者，某些大戶干脆就把學田當做了逃稅的手段。

現在的學田管理，一是由朝廷派出學官管理（特指府、州、縣等官學），二是由鄉紳地主管理（多為私學），三是由學校生員自己管理。

這樣的管理，弊端實在太多。經辦人往往上下其手，從中貪墨錢糧。所以，我們認為書院和學田制度的確是要進行一次徹底的改革。”

崇禎點了點頭說道：“這理由很好，頒發書院及學田改制政策時，可以把這些具體事例加上去。那么你們可商量出具體的條例來了嗎？”

李天經隨即說道：“臣同禮部商量過，認為要改變這種狀況，必須要對學田規模進行限制，并對書院招收的學生進行強制性的規定。比如規定非官方的書院必須要招收40%的貧困生，按照書院的學生人數規定學田的規模…”

崇禎同兩位主管教育的大臣交談了許久，把書院和學田的改革方案詳細談了一遍，才結束了這次會見。

在兩人起身之前，李天經突然想起了一件事，便對著崇禎說道：“陛下，很快就是**衙門及各部門補充人員的招募考試了。臣想請問陛下，數學題目和一些物理化學知識，臣已經同燕京大學的教授們商議好了。但是這文科方面，除了公文及白話文寫作之外，還需不需要出一道主考題？”

朱由檢想了想，便說道：“那就以張弘范滅宋為題目，究竟是蒙人張弘范滅宋，還是宋人張弘范滅宋，讓那些考生以此為題，做一論述…”

李天經和來宗道離去之后，朱由檢才轉頭向著王承恩問道：“下面要召見哪位官員了？”

王承恩低頭回道：“陛下，上午的日程已經結束了。咱們是不是先回宮休息，用了午膳再說？”

朱由檢合上了面前的記錄本子，沉思了片刻，并沒有起身，反而對著王承恩繼續問道：“士紳會議那邊現在究竟怎么樣了？”

王承恩仔細的尋思了一番，才開口說道：“徐翰文、高玄光、顧元惠這些人，已經沒有先前在會上咄咄逼人之勢了。

佛山李氏和兩廣的幾位士紳，都愿意聽從陛下的吩咐。至于北直隸、山東兩省的士紳代表，都在崔呈秀和馮銓兩位大人的安排之中，應當也不會有什么變數。

至于山陜士紳，雖然幾位山西士紳代表有些搖擺不定，但是他們都在山西銀行入了股份，并不愿意因為河南士紳的問題，同陛下沖突。臣以為這些人最多也就是隨大流，不會有勇氣站出來同朝廷政策對抗。

至于剩下的士紳代表中，文震亨、朱灝這些人號稱江南名士，讓他們吟詩作對，增添一些酒宴上的文氣，大約是沒有問題的，但是想要讓他們同東林黨人一樣，拿家族當賭注同朝廷博一個大小，大約是沒有這份勇氣的。

至于其他地區的士紳代表，前幾日一向是誰在會場上聲音大，他們就附和誰的主張。

這些日子來，京城百姓和學生們的旁聽，也讓他們更是不敢輕易表態，唯恐被旁聽的百姓和學生當場批駁，丟了自己的臉面。

因此大會的第一項議題，關于奴婢制度的廢存討論，已經差不多開始達成共識了。

徐翰文看到奴婢制度的廢除已經是大勢所趨，干脆同朱灝提出了一個漸進方案。

他們兩人建議，為了避免大量的奴婢被釋放之后落得衣食無著。因此對于奴婢的釋放應當采取分段進行，首先暫停奴婢買賣，然后把非家生奴婢分批進行釋放。

以十五-二十年為期限，釋放所有因為債務或是自賣己身的奴婢。同時自今年起，頒布法令，宣布奴婢所生子女不得充作奴婢，則一代人之后，奴婢制度也就自然消亡了。